Plan Comunal de Salud 2025-2028
Instrumento de planificación para orientar la Atención Primaria de Salud, fortalecer la prevención, mejorar la calidad de atención y responder a las necesidades sanitarias de la comuna de San Pedro de Atacama.
Resumen ejecutivo
Un plan de salud para una comuna extensa, rural y de alta movilidad
El documento reconoce una comuna con alta actividad turística, diversidad cultural, población rural dispersa y necesidades crecientes de atención primaria, urgencia, conectividad, infraestructura y recurso humano.
Orientación institucional
Objetivos del Plan
Potenciar la Atención Primaria
Reforzar competencias técnicas y trabajo comunitario para avanzar en el cumplimiento de las estrategias sanitarias y en la salud de la comunidad.
Garantizar calidad y seguridad
Procurar que las prestaciones alcancen la calidad requerida para la seguridad de las personas usuarias, fijando estándares mínimos que permitan reducir brechas.
Fortalecer cobertura
Mejorar la cobertura de atención durante todo el curso de vida y responder a las necesidades de la población beneficiaria.
Misión
Atención oportuna, competente y amable
Proporcionar atención oportuna, competente y amable, generando lazos mediante acciones permanentes de promoción, prevención y rehabilitación integral que involucren a las familias en sus procesos de recuperación y contribuyan a una mejor calidad de vida.
Visión
Ser agente de cambios positivos
Promover autocuidado y estilos de vida saludables, brindando atención de calidad, seguridad y buen trato, de manera participativa y orientada a una alta satisfacción en la atención de salud.
Contextualización
Factores que condicionan la salud comunal
Ruralidad y territorio
La comuna combina localidades distantes, ayllus y áreas rurales, con desafíos de traslado y acceso oportuno a prestaciones.
Turismo y población flotante
La afluencia nacional e internacional aumenta la demanda sobre atención primaria, urgencias y emergencias durante todo el año.
Diversidad e interculturalidad
La realidad comunal incluye población indígena Lickanantay, personas hablantes de quechua y población migrante.
Conectividad
Persisten sectores sin adecuada cobertura y la falta de transporte público local dificulta el acceso de ciertos grupos a la red de salud.
Infraestructura sanitaria
El plan identifica brechas del CESFAM y la necesidad de avanzar en reposición, construcción y mejoramiento de postas rurales.
Emergencias y desastres
La ubicación y condiciones climáticas obligan a compatibilizar las funciones de APS con una importante demanda de urgencias y contingencias.
Estructura del documento
Cuatro capítulos y anexos técnicos
Diagnóstico de Salud Integrado
Contextualización, diagnóstico epidemiológico, determinantes sociales, diagnóstico participativo y recursos de salud.
Gestión de Personas
Capacitación anual, colaboración institucional, estrategia Saludablemente y aspectos de dotación y bienestar.
Gestión Financiera y Proyectos APS
Antecedentes presupuestarios, operación del DESAM y cartera de inversión y proyectos de Atención Primaria.
Planificación Sanitaria
Evaluación del período anterior, proyección comunal, problemas priorizados y plan de acción 2025-2028.
Diagnóstico participativo
Problemas comunes priorizados por la comunidad y los equipos de salud
El diagnóstico participativo utilizó árbol de problemas y lluvia de ideas, con participación de organizaciones comunitarias, comunidades, autoridades y equipos de salud.
Baja disponibilidad de horas médicas y profesionales en CESFAM, Postas de Salud Rural y rondas.
Falta de comunicación y trabajo intersectorial.
Necesidad de mejorar el trato a las personas usuarias.
Baja disponibilidad de medicamentos e insumos.
Fortalecimiento de la salud intercultural.
Necesidad de programas locales para necesidades específicas de salud.
Falta de cobertura de TENS y conductores de reemplazo en PSR y EMR.
Falta de conectividad y locomoción para las personas usuarias.
Diagnóstico de recursos
Red de Atención Primaria de Salud
El plan describe una red compuesta por cinco establecimientos de salud (CESFAM y Postas de Salud Rural) y dos Estaciones Médico-Rurales.
CESFAM San Pedro de Atacama
Principal establecimiento de la comuna, sede de APS y articulación de rondas hacia las localidades.
CESFAMPosta Rural Toconao
Posta de Salud Rural que además tiene asociadas las Estaciones Médico-Rurales de Camar y Talabre.
PSRPosta Rural Socaire
Establecimiento rural en zona cordillerana, con Servicio de Urgencia Rural adosado.
PSR + SURPosta Rural Peine
Atención primaria en el borde del Salar de Atacama; el plan registra la entrega de una posta provisoria.
PSRPosta Rural Río Grande
Una de las localidades más distantes, con prestaciones de APS y resolución de urgencias eventuales.
PSREMR Camar y Talabre
Estaciones Médico-Rurales vinculadas a la red comunal y a las rondas de equipos profesionales.
2 EMRProyección de salud comunal
Ámbitos estratégicos para el período 2025-2028
Mejorar el registro clínico
Fortalecer el registro electrónico, el uso de Rayen y la calidad de la información para avanzar en el modelo de salud familiar.
Ampliar capacidad de urgencia
Reforzar turnos, espacio físico, equipamiento diagnóstico y capacitación para responder al crecimiento poblacional y turístico.
Fortalecer prevención y promoción
Implementar actividades de promoción, educación y prevención en toda la comuna, articuladas con la oferta sanitaria disponible.
Gestión y refuerzo de protocolos
Actualizar protocolos clínicos, incluyendo salud mental y enfermedades transmisibles o tropicales relevantes.
Infraestructura y equipamiento
Reducir brechas del CESFAM, avanzar en proyectos de postas rurales y continuar la renovación de equipamiento.
Calidad y satisfacción usuaria
Capacitación continua, participación, OIRS y mecanismos de comunicación orientados al buen trato.
Condiciones del recurso humano
Mejorar reclutamiento y retención, disminuir rotación y ausentismo, y fortalecer clima laboral y trabajo en equipo.
Interculturalidad
Incorporar pertinencia intercultural en infraestructura, prestaciones, participación y relación con las comunidades.
Planificación sanitaria
Plan de acción 2025-2028
Las siete líneas siguientes corresponden a los problemas sanitarios priorizados en el capítulo de planificación sanitaria. Abra cada bloque para revisar acciones, indicadores y metas.
1 Reclutamiento, permanencia y condiciones del recurso humano
Mejorar el proceso y las condiciones de reclutamiento y contar con dotación completa en cada establecimiento.
- Elaborar protocolo de reclutamiento.
- Definir perfiles de cargo.
- Mejorar carrera funcionaria mediante sistema online.
- Cubrir cargos aprobados en dotación anual.
- Disminuir ausentismo laboral.
2 Capacitación continua y satisfacción usuaria
Ejecutar capacitación anual según PAC y mejorar la satisfacción de las personas usuarias.
- Capacitar anualmente al personal.
- Aplicar encuestas presenciales y mediante código QR.
- Usar los resultados para orientar mejoras de atención.
3 Comunicación y trabajo intersectorial
Establecer reuniones regulares y mejorar la coordinación con el intersector.
- Programar reuniones presenciales u online.
- Desarrollar actividades conjuntas con instituciones y comunidad.
4 Registro eficiente de las actividades clínicas
Optimizar los registros de profesionales y mejorar la calidad de información en Rayen y REM.
- Capacitar al personal en registro REM y Rayen.
- Asignar horarios protegidos para registro y revisión.
5 Infraestructura, equipamiento, medicamentos e insumos
Levantar brechas según disponibilidad presupuestaria y regularizar las condiciones detectadas.
- Determinar brechas según normativa vigente.
- Generar procesos licitatorios para su regularización.
- Avanzar en autorizaciones sanitarias y equipamiento.
6 Prevención, promoción y programas locales de salud
Difundir la oferta del CESFAM, desarrollar programas locales y mejorar las condiciones de salud de la población usuaria.
- Realizar actividades de promoción y prevención.
- Elaborar iniciativas locales con apoyo comunitario.
- Reforzar extensión horaria y rondas de salud.
- Aumentar cobertura de metas e IAAPS.
7 Fortalecimiento del enfoque intercultural
Incorporar actividades de salud intercultural y ofrecer pertinencia intercultural como opción de atención.
- Implementar Norma N.º 231 y Decreto N.º 21.
- Participar en mesas de trabajo de salud intercultural.
- Difundir acciones mediante PESPI.
- Habilitar espacios para atención de sanadores en centros de salud.
Consulta del documento
Índice general
Principales secciones y páginas del documento oficial.
Documento oficial
Autores y colaboradores
Autores:
Wilfredo Montoya Santibáñez - Director de Salud Municipal.
Renzo Lúgaro But - Asesor Técnico DESAM.
Nicolas Bertolotto Sosa - Asesor Técnico DESAM.
Colaboradores:
Jorge Leyton Diaz - Director(S) CESFAM SPA.
Judith Soza Mondaca - Asesor Técnico DESAM.
Ashleigh Sandon Vallejos - Enfermera coordinadora SUR.
Jeymmy Pradenas Díaz - Enfermera Vacunatorio.
Valentina Avilés Cruzat - Nutricionista.
Nicolas Yañez - Encargado de Participación.
Monica Vargas - Encargada de Finanzas.
Rosa Borquez - Encargada de Recursos Humanos.
Lorena Rodriguez - Encargada de Capacitación.
Noemi Ayabire - Prevencionista de Riesgo.
Nicolas Flores - Encargado de Informática.
Revise el Plan Comunal de Salud completo
El documento oficial contiene 130 páginas con diagnóstico epidemiológico, antecedentes territoriales, recursos de salud, programas, planificación, presupuesto, proyectos, indicadores y 14 anexos.